起重機(jī)械使用管理規(guī)則

  第一條 為了規(guī)范起重機(jī)械的使用管理，防止和減少事故，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下稱(chēng)《條例》）和《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（以下稱(chēng)《規(guī)定》），制定本規(guī)則。
  第二條 本規(guī)則適用于《條例》規(guī)定范圍內(nèi)起重機(jī)械的使用管理。
  第三條 起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的要求，確保起重機(jī)械的使用安全，并且接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的安全監(jiān)察。
  第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國(guó)起重機(jī)械使用的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)起重機(jī)械使用的監(jiān)督管理。

第二章 安全管理

  第五條 使用單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際使用工況和工作環(huán)境的需要選擇相應(yīng)品種（型式）的起重機(jī)械。
  第六條 使用單位必須購(gòu)置具有相應(yīng)起重機(jī)械制造許可資格的單位制造的起重機(jī)械。
  第七條 使用單位購(gòu)置的起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)具有制造單位的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和依據(jù)《起重機(jī)械制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（以下稱(chēng)《制造監(jiān)檢規(guī)則》）規(guī)定出具的監(jiān)督檢驗(yàn)證明。
  第八條 使用單位所購(gòu)置起重機(jī)械的隨機(jī)文件，應(yīng)當(dāng)包括下列文件資料：
  (一)設(shè)計(jì)文件（含總圖、主要受力結(jié)構(gòu)件圖、機(jī)械傳動(dòng)圖和電氣、液壓系統(tǒng)原理圖）；
  (二)產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)；
  (三)安裝及使用維修說(shuō)明書(shū)；
  (四)制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)（需制造監(jiān)督檢驗(yàn)的）；
  (五)型式試驗(yàn)合格證（按覆蓋范圍原則提供）。
  第九條 使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)起重機(jī)械安裝改造維修許可資格的單位進(jìn)行安裝、改造、維修（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工），督促施工單位接受安全監(jiān)察，要求其依據(jù)《起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（以下稱(chēng)《安裝監(jiān)檢規(guī)則》）規(guī)定提供的監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)。
  第十條 使用單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢驗(yàn)合格后 30 日內(nèi)接收并且檢查施工單位提交的安裝改造重大維修自檢報(bào)告、安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)（需安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的）等有關(guān)技術(shù)文件和資料。
  第十一條 使用單位購(gòu)置的以整機(jī)出廠的起重機(jī)械，在投入使用前應(yīng)當(dāng)按照《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》（以下稱(chēng)《定檢規(guī)則》）的規(guī)定進(jìn)行首次檢驗(yàn)。
  第十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立并且嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械使用安全管理制度，安全管理制度至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
  (一)起重機(jī)械安全管理人員、作業(yè)人員的職責(zé)和權(quán)限；
  (二)起重機(jī)械操作規(guī)程；
  (三)日常檢查和定期自行檢查制度；
  (四)維修保養(yǎng)制度；
  (五)定期報(bào)檢制度；
  (六)起重機(jī)械作業(yè)人員的培訓(xùn)考核制度；
  (七)起重機(jī)械安全技術(shù)檔案管理制度；
  (八)事故的應(yīng)急救援預(yù)案和救援演練制度。
  第十三條 使用單位應(yīng)該設(shè)置起重機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的安全管理人員從事起重機(jī)械安全管理工作。
  第十四條 使用單位的起重機(jī)械管理人員和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)考核合格，取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書(shū)后，方可從事相應(yīng)的工作。
  第十五條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)，履行以下職責(zé)：
  (一)檢查和糾正起重機(jī)械使用中的違章行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用起重機(jī)械并且及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人；
  (二)管理安全技術(shù)檔案；
  (三)督促實(shí)施日常檢查；
  (四)編制定期檢驗(yàn)計(jì)劃并且落實(shí)定期檢驗(yàn)的報(bào)檢工作；
  (五)制定起重機(jī)械事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期組織應(yīng)急救援演練；
  (六)組織起重機(jī)械作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作，保證其具備必要的起重機(jī)械安全作業(yè)知識(shí)。
  第十六條 使用單位的起重機(jī)械作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)和操作技能，履行以下職責(zé)：
  (一)作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺(jué)接受使用單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查；
  (二)積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；
  (三)嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；
  (四)拒絕違章指揮；
  (五)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，當(dāng)事故隱患或者其它不安全因素直接危及人身安全時(shí)，起重機(jī)械作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)并且在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
  (六)其他有關(guān)規(guī)定。
  第十七條 使用單位的起重機(jī)械作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，并且如實(shí)填寫(xiě)運(yùn)行紀(jì)錄、交接班紀(jì)錄。運(yùn)行紀(jì)錄、交接班紀(jì)錄至少保存一年，存檔前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全管理人員審核。
  第十八條 在防爆危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范和《中華人民共和國(guó)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于防爆安全技術(shù)的要求執(zhí)行。
  第十九條 起重機(jī)械承租使用單位應(yīng)當(dāng)與出租單位簽訂協(xié)議，明確承租單位的安全責(zé)任，并按照本規(guī)定第十七條和第十九條要求對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行管理，在承租期間對(duì)起重機(jī)械的使用安全負(fù)責(zé)。禁止承租使用下列起重機(jī)械：
  (一)沒(méi)有在登記部門(mén)進(jìn)行使用登記的；
  (二)沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的；
  (三)監(jiān)督檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)不合格的。

  第二十條 非首次投入使用、又經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)變更后重新投入使用的起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
  (一)具有原使用單位的使用登記注銷(xiāo)證明；
  (二)具有新使用單位的使用登記證明；
  (三)具有完整的安全技術(shù)檔案（檔案至少包括總圖、電氣原理圖、安裝和使用與維護(hù)說(shuō)明書(shū)）；
  (四)監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)合格。
  第二十一條 流動(dòng)作業(yè)的起重機(jī)械，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆a(chǎn)權(quán)單位所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理使用登記。對(duì)流動(dòng)作業(yè)并且需要重新安裝的起重機(jī)械在異地安裝時(shí)，按照屬地管理的原則，應(yīng)該向施工所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理安裝告知后方可施工，并且接受施工所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查。
  第二十二條 起重機(jī)械擬停用 1 年以上（含 1 年），使用單位應(yīng)該對(duì)其封存，在封存后 30 日內(nèi)向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)停止使用，并填寫(xiě)《起重機(jī)械停用、變更、報(bào)廢申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件 A ）。重新啟用時(shí)，應(yīng)該申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格后方能投入使用。使用單位對(duì)停用的起重機(jī)械沒(méi)有提出停用申請(qǐng)的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍然應(yīng)當(dāng)按照定期檢驗(yàn)的要求行行。
  第二十三條 發(fā)生事故或者發(fā)現(xiàn)重大隱患重新修復(fù)的起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)按改造或維修處理，并且根據(jù)《安裝監(jiān)檢規(guī)則》或《定檢規(guī)則》進(jìn)行重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可投入使用。
  第二十四條 使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)安裝許可資格的單位實(shí)施起重機(jī)械的拆卸。起重機(jī)械拆卸施工前，應(yīng)當(dāng)制定周密的拆卸作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，按照拆卸作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求進(jìn)行施工，保證起重機(jī)械拆卸過(guò)程的安全。拆卸作業(yè)指導(dǎo)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括拆卸作業(yè)技術(shù)要求、拆卸程序、拆卸方法和措施等內(nèi)容。
  第二十五條 起重機(jī)械具有下列情形之一的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，采取解體等銷(xiāo)毀措施，并填寫(xiě)《起重機(jī)械停用、變更、報(bào)廢申請(qǐng)表》：
  (一)存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值的；
  (二)達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的設(shè)計(jì)使用年限或者報(bào)廢條件的。
  第二十六條 使用單位的起重機(jī)械的改造、重大維修，必須由已經(jīng)取得相應(yīng)起重機(jī)械改造、維修許可資格的施工單位進(jìn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)改造、重大維修后起重機(jī)械的安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
  第二十七條 起重機(jī)械改造單位必須具備制造許可的條件，改造活動(dòng)必須在具備制造條件的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
  第二十八條 定期檢驗(yàn)前，使用單位應(yīng)該按《定檢規(guī)則》的要求，對(duì)起重機(jī)械（包括檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境）自檢合格，并且準(zhǔn)備好《定檢規(guī)則》規(guī)定的技術(shù)資料。
  第二十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期屆滿(mǎn)前 1 個(gè)月前按照本規(guī)則和《定檢規(guī)則》的要求向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。流動(dòng)作業(yè)的起重機(jī)械，產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的單位應(yīng)當(dāng)在本次使用場(chǎng)所所在地的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。使用單位應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的起重機(jī)械，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)出具《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志（見(jiàn)附件B）。超過(guò)定期檢驗(yàn)周期或者定期檢驗(yàn)不合格的起重機(jī)械，不得繼續(xù)使用。
  第三十條 起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
  第三十一條 發(fā)生起重機(jī)械事故，使用單位必須采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
  第三十二條 安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
  (一)本規(guī)則第八條所要求的文件；
  (二)本規(guī)則第十條所要求的文件；
  (三)定期檢驗(yàn)報(bào)告和定期自行檢查記錄；
  (四)日常使用狀況記錄；
  (五)日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；
  (六)運(yùn)行故障和事故記錄；
  (七)使用登記證明。

第三章 使用登記

  第三十三條 使用單位在起重機(jī)械投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》的規(guī)定到產(chǎn)權(quán)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理使用登記。負(fù)責(zé)辦理使用登記的地區(qū)，由各省、自治區(qū)、直轄市決定，并且予以公布。
  第三十四條 使用登記程序，包括申請(qǐng)、受理、審查和頒發(fā)使用登記證。
  第三十五條 使用單位在使用登記時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)（見(jiàn)附件 C），《特種設(shè)備使用登記表》?！短胤N設(shè)備使用登記表》及其各類(lèi)設(shè)備的填寫(xiě)說(shuō)明，由國(guó)家質(zhì)檢總局在國(guó)家質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站公布，使用單位下載填寫(xiě)。使用登記表的填寫(xiě)，也可以采用電子申報(bào)方式進(jìn)行。
  第三十六條 使用單位申請(qǐng)使用登記時(shí)，應(yīng)該向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料，并且對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
  (一)《特種設(shè)備使用登記表》；（一式二份）；
  (二)產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)；
  (三)使用單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和單位組織機(jī)構(gòu)代碼證（加蓋公章復(fù)印件）；
  (四)監(jiān)督檢驗(yàn)證明（或以整機(jī)出廠的首次檢驗(yàn)報(bào)告）；
  (五)起重機(jī)械安全管理制度目錄；
  (六)持證的起重機(jī)械作業(yè)人員名錄。
  第三十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理使用登記。對(duì)不予受理或不予審批的，應(yīng)一次性以書(shū)面形式告知。對(duì)符合本規(guī)定要求的應(yīng)該在 20 日內(nèi)出具《起重機(jī)械使用證》（見(jiàn)附件 D），并且將產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)退回使用單位。
  第三十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理使用登記時(shí)，應(yīng)該按照《起重機(jī)械使用登記號(hào)編制辦法》（見(jiàn)附件 E）編制使用登記證號(hào)。
  第三十九條 使用單位應(yīng)該將《起重機(jī)械使用證》和《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志置于或者附著于起重機(jī)械的顯著位置。
  第四十條 起重機(jī)械使用單位發(fā)生變更的，原使用單位應(yīng)該將安全技術(shù)檔案全部移交新使用單位。原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更后30 日內(nèi)到原登記部門(mén)辦理使用登記注銷(xiāo)，新使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理使用登記。登記時(shí)除攜帶本規(guī)則第三十七條所要求的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交原使用單位的《特種設(shè)備使用登記表》和辦理變更手續(xù)的《起重機(jī)械停用、使用登記變更、報(bào)廢申請(qǐng)表》。
  第四十一條 起重機(jī)械報(bào)廢的，使用單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《起重機(jī)械停用、使用登記變更、報(bào)廢申請(qǐng)表》，到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理使用登記注銷(xiāo)。
  第四十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)使用單位不符合本規(guī)則的要求，而且經(jīng)過(guò)整改無(wú)效的，可以通知登記機(jī)關(guān)撤消其使用登記。

第四章 日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)

  第四十三條 起重機(jī)每班使用之前，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)制動(dòng)器、吊鉤，鋼絲繩和安全裝置進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)在操作之前排除，并作好相應(yīng)記錄。嚴(yán)禁設(shè)備帶故障運(yùn)行。
  第四十四條 在用起重機(jī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行包括月檢、年檢的定期檢查。檢查的具體內(nèi)容見(jiàn)本規(guī)則第四十五條、第四十六條。使用單位還可以根據(jù)設(shè)備工作的繁重程度和環(huán)境條件的惡劣程度，確定檢查檢查周期和增加月檢、年檢的內(nèi)容。定期檢查發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
  第四十五條 起重機(jī)月檢至少包括以下內(nèi)容：
  (一)起重機(jī)正常工作的技術(shù)性能；
  (二)所有的安全保護(hù)、防護(hù)裝置；
  (三)電氣線(xiàn)路、液壓或者氣動(dòng)的有關(guān)部件的泄漏情況及工作性能；
  (四)吊鉤、吊鉤螺母及防松裝置和其他吊索具情況。
  (五)制動(dòng)器性能及其零件的磨損情況；
  (六)起升機(jī)構(gòu)卷筒聯(lián)軸器和聯(lián)軸器
  (七)鋼絲繩磨損和尾端的固定情況；
  (八)鏈條的磨損、變形、伸長(zhǎng)情況；
  第四十六條 起重機(jī)年檢至少包括以下內(nèi)容：
  (一)例行檢查的內(nèi)容；
  (二)金屬結(jié)構(gòu)的變形、裂紋、腐蝕及焊縫、鉚釘、螺栓等連接情況；
  (三)主要零部件的磨損、裂紋、變形等情況；
  (四)指示裝置的可靠性和精度；
  (五)動(dòng)力系統(tǒng)和控制器等。
  第四十七條 起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，維護(hù)保養(yǎng)工作至少每季度進(jìn)行一次。季度的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容除包括本規(guī)則第四十五條的要求外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械的主要受力結(jié)構(gòu)件、安全保護(hù)裝置、工作機(jī)構(gòu)、控制系統(tǒng)等進(jìn)行潤(rùn)滑、調(diào)整、檢查。年度的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容除包括本規(guī)則第四十六條的要求外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械的主要受力結(jié)構(gòu)件、安全保護(hù)裝置、工作機(jī)構(gòu)、控制系統(tǒng)等進(jìn)行潤(rùn)滑、調(diào)整、檢查和易損件的更換，必要時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。
  第四十八條 起重機(jī)械的定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)由具有起重機(jī)械的制造、安裝、改造、維修許可資格的單位實(shí)施。定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)記錄，并且提供給使用單位。使用單位有能力進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，也應(yīng)當(dāng)取得維修許可資格。使用單位的定期檢查和維修工作如果只限于本單位，則維護(hù)的許可條件，可以適當(dāng)調(diào)整。具體的要求由各省制訂。

第五章 附 則

  第四十九條 本規(guī)則部分用語(yǔ)的含義：
  (一)使用單位，是指具有在用起重機(jī)械管理權(quán)利和管理義務(wù)的公民、法人或者其他組織，既可以是起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是由合同（協(xié)議）關(guān)系確立的具有在用起重機(jī)械管理權(quán)利和管理義務(wù)者。
  (二)維護(hù)保養(yǎng)，是指對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。
  (三)流動(dòng)作業(yè)的起重機(jī)械，是指該起重機(jī)械在某一特定場(chǎng)所使用后，需要到原使用登記地以外的地區(qū)施工作業(yè)的起重機(jī)械。
  第五十條 本規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。